Məmur adı, kökü "əmr" felindən gələn və "əmr almış", "bir iş tapşırılmış" mənalarını əks etdirən bir sözdür. Bu, sadəcə bir tapşırıq almış şəxsi deyil, həm də bu tapşırığın icrası üçün müəyyən səlahiyyətlərə malik olan bir şəxsi ifadə edir. Tarix boyu məmurların səlahiyyətləri və vəzifələri dövlət quruluşuna, sosial sistemə və tarixi dövrlərə görə dəyişsə də, əmr alıb icraya yönəlmə prinsipi daima qalmışdır.
Ancaq "məmur" sözünün mənası yalnız "əmr almış"la məhdudlaşmır. "İdarədə yazı ilə məşğul olan adam" ifadəsi də məmurun əsas vəzifələrindən birini qabardır. Tarixən, məmurlar dövlət işlərinin sənədləşdirilməsi, qeydiyyatı və arxivlənməsi ilə məşğul olublar. Bu da onların dövlət idarəçiliyindəki əhəmiyyətli rolunu vurğulayır. Yazı işləri ilə məşğul olmaq, məlumatların düzgün toplanması, təşkili və yayılmasında onların əsas funksiyalarından biri olubdur. Beləliklə, məmur sadəcə bir işçi deyil, dövlət maşınının işləməsində əhəmiyyətli rol oynayan, yazı və sənədlərlə işləyən bir idarəçilik elementini təmsil edir.
Maraqlı bir məqam da odur ki, "məmur" sözü müsbət və mənfi konnotasiyalarla istifadə oluna bilər. Bir tərəfdən, vətəninə xidmət edən, vəzifəsini vicdanla yerinə yetirən bir dövlət qulluqçusunu ifadə edə bilər. Digər tərəfdən isə, rüşvətxorluq, qüvvə tətbiq etmə və özbaşınalıq kimi hallarla əlaqələndirilə bilər. Bu, "məmur" sözünün mənasının zaman və kontekstdən asılı olaraq dəyişdiyini göstərir və bu sözün arxasında olan mürəkkəb sosial-siyasi kontekstdən xəbər verir.
Nəticə etibarilə, "məmur" sözü sadəcə bir iş təsviri deyil, tarix, siyasət və cəmiyyət ilə sıx bağlı mürəkkəb bir anlayışı özündə əks etdirir. Bu sözün mənasını tam anlamaq üçün onu tarixi, sosial və siyasi kontekstində təhlil etmək lazımdır.