İdarəçilik, rəsmi qaydalar çərçivəsində həyata keçirilən təşkilati fəaliyyəti ifadə edən bir termindir. Lakin, bu terminin mənası bəzən müsbət mənada, bəzən isə mənfi mənada – yəni, "rəsmiyyətçilik" və ya "quru rəsmiyyət" kimi başa düşülür. Bu ikili məna isə idarəçiliyin mahiyyətini daha da mürəkkəbləşdirir.
Mənfi mənada istifadə edildikdə, "idarəçilik" ifadəsi formal prosedur və qaydaların həddindən artıq önə çəkilməsini, əsl məqsədlərin ikinci plana atılmasını, yaradıcılıq və çevikliyin boğulmasını bildirir. Bu vəziyyətdə, idarəçilik sistemi səmərəsiz, bürokratik və ləng olur, əməkdaşların motivasiyasını aşağı salır və iş prosesini əngəlləyir. Qəzet məqaləsindəki nümunədə olduğu kimi, təchizat təşkilatlarında aşırı rəsmiyyətçilik işin sürətini və effektivliyini azalda bilər.
Müsbət mənada isə "idarəçilik" təşkilatın məqsədlərinə çatması üçün effektiv planlaşdırma, təşkilatçılıq, nəzarət və rəhbərlik funksiyalarının sistemli şəkildə icrasını ifadə edir. Bu, aydın və dəqiq qaydalar, məsuliyyətin aydın şəkildə bölüşdürülməsi, effektiv ünsiyyət və iş proseslərinin optimallaşdırılması deməkdir. Yəni, müsbət idarəçilik səmərəliliyə, nizam-intizamın qorunmasına və təşkilatın uzunmüddətli inkişafına xidmət edir.
Beləliklə, "idarəçilik" sözünün mənası kontekstdən asılı olaraq dəyişir. Əgər rəsmiyyətçilik və bürokratiya önə çəkilsə, mənfi bir məna daşıyır. Əgər səmərəli və effektiv iş prosesinə xidmət edirsə, müsbət mənada istifadə olunur. Ona görə də, bu termini istifadə edərkən, kontekstin aydın və dəqiq olması son dərəcə vacibdir.